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在2016年全系统党风廉政建设和机关党建工作会上的发言材料

[作者:  时间:2016/3/17  ][字体: ]
                   在2016年全系统党风廉政建设和

 机关党建工作会上的发言材料

 

达州市环境保护局机关党委书记  官晓燕

(2016年3月16日)

 

同志们:

  按照会议安排,我代表机关党委向大家简要回顾一下2015年机关党建工作开展情况,并就做好2016年机关党建工作讲几点意见:

   一、2015年工作回顾

   2015年我局党建工作在局党组的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以贯彻执行中央、省委、市委重大决策部署为指针,以推动环境保护工作为中心,以加强党组织建设为目标,不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,全面调动广大党员干部和员工的积极性、主动性和创造性,不断提高了我局党建工作科学化水平。2015年党建工作成效表现在六个方面:一是思想政治更加坚定。在领导干部中扎实开展“三严三实”专题教育和对广大党员干部开展党的知识、党的路线方针政策教育,全系统党员干部思想、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持了高度一致,不断坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。二是组织管理更加严格。通过机关支部按期换届,严格党内政治生活,认真开展专题民主生活会、党员民主评议会,基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力不断提升。三是作风建设更加扎实。党员领导干部自觉全面查摆“不严不实”问题,积极践行“三严三实”要求。全体党员干部主动抵制“四风”,自觉走出办公室,进企业、下基层、到一线、接地气,努力消除过去在“庸懒散浮拖”方面存在的工作作风飘浮、精神状态不振、办事效率不高、工作推动不力等不良现象。积极参与“万名干部直接联系服务群众”活动,竭尽所能为定点帮扶村困难群众送书籍、送物质、送关爱,为民排忧解难,赢得了当地党委政府和困难群众良好口碑。四是反腐倡廉更加深入。各支部认真落实“两个责任”,采取以上率下、层层谈心谈话等方式一手抓教育,一手抓问责,不断提高党员干部纪律意识规矩意识,营造了良好政治生态环境,确保了全系统无1名党员干部受党纪政纪处分。五是制度建设更加完善。机关党委去年8月修订了《党员民主评议制度》,《领导干部双重组织生活制度》、《党员学习教育制度》等9个党内管理制度,为制度管人管事奠定了基础。并通过开展党支部书记述职评议考核,确保了党建工作责任落实到位。六是群团工作有序开展。去年完成了机关工会按期换届,工会、共青团、妇委会群团组织在机关党委领导下,按照各自章程认真开展工作,努力营造了健康文明、生动活泼、和谐奋进的良好工作氛围。

   在2015年市直工委组织的市级部门党建目标考核中我局排名靠前,说明我们去年的党建工作取得的成效是明显。但也还存在一些不足:一是党建工作责任制落实没完全到位。党建工作面上推动容易,落实参差不齐。个别支部存在“上紧下松”,逐级衰减的现象,“党建工作是最大的政绩”理念还没有真正落到实处,重业务轻党建现象突出;有的党支部党内生活形式化、组织生活庸俗化,有的甚至根本就没开展党组织活动。二是有的党员党的意识不强。个别党员以业务工作任务重为由,不愿意为党工作,不乐意参加党的组织活动现象还很突出;有的身为党员,对身边发生的有损党的形象、不利党群关系的言行不制止、不纠正,听之任之、麻木不仁。三是对党风廉政建设的紧迫性、艰巨性认识不深。我们的很多岗位有许可权、执法权、监测权、评审权,各党组织宣传教育较多,督促检查和有效防范腐败问题的具体措施较少。四是调查研究不够深入,对新时期党建工作的新特点和新规律把握不够到位、预见性不强。抓机关党建的创新不够,方法不多,按部就班,缺乏新意。五是个别党支部、党员干部对当前帮扶工作的重大政治意义认识不足,认为像过去那样做做样子、走走过场、“蜻蜓点水”就行了,缺乏真扶贫的思想。有的认为帮扶工作是驻村党员干部个人的事,与本单位、本级党组织无关,当起了看个客,缺乏主动思考本机党组织在推进精准扶贫工作中如何发挥作用。

    二、2016年党建工作安排

    2016年是加强党的执政地位,进一步密切党群干群关系,推进从严治党的重要一年,也是全面建成小康社会的关键一年,更是实施十三五规划的开局之年,做好党建工作,意义重大。2016年党建工作总体思路是:深入贯彻落实党的十八届五中全会、省委十届五次、六次、七次全会、市委三届九次全会精神,牢牢把握“四个全面”战略部署,以“两学一做”为载体,以“服务中心、建设队伍”为核心,坚持从严治党,服务群众,正风肃纪,依法执政,切实提高党建工作水平,为推动我市经济社会发展和环境保护工作提供坚强保证。

   (一)扎实开展“两学一做”学习教育,始终保持党的先进性和纯洁性。

    党中央决定,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,面向全体党员深化党内教育的又一次重要实践。我们要把这次学习教育作为今年党建工作的重要政治任务,突出把握“学什么、怎么学、怎么做”三个重点,以党支部为基本单位,以党员自学和组织生活集中学习两种方式,以做合格的共产党员为着眼点和落脚点,紧密联系党员的思想、工作、作风实际开展活动,有效防止形式化、空泛化、走过场。由于全体党员都要参加,因此要更加精心组织、注意方式方法、务求取得实效。在学习中,每名党员应撰写2000字以内的学习心得,作为年度评议党员的基本要件。“两学一做”基础在“学”,关键在“做”,目的是“解决问题”。要抓好三方面的工作:

    1.做好党章和党内法规制度学习宣传教育工作。抓好《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》学习,深化党内法规制度学习,深化纪律教育,使广大党员进一步明确基本标准、遵守党员行为规范。

    2.把学习宣传贯彻习近平总书记系列讲话精神不断引向深入。用习近平总书记讲话精神武装头脑,统一思想,指导工作。各党支部要做好收集、梳理习近平总书记系列讲话精神,尤其是关于环保工作的重要论述,引导党员干部分专题进行研学。

   3.着力解决机关党员干部队伍存在的突出问题。要突出问题导向,通过召开专题组织生活会,着力解决党员意识弱化、宗旨意识淡薄、规矩意识不强,不在组织、不像党员、不守规矩、不作为、乱作为等问题,引导机关党员在工作学习、扶贫攻坚、社会生活中充分发挥先锋模范作用。各党支部要以开展学习教育活动为契机,加强党员教育管理经常性工作,党员领导干部会将以普通党员身份参加所在支部组织生活,带头讲党课,带头学习讨论,带头开展批评与自我批评,带头解决自身问题。

   (二)激发机关党组织内生动力,夯实组织基础。

    1.加强党组织建设。认真执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,在局党组指导下,加强机关党委和所属3个党支部班子建设,着力把党性强、有能力、热爱党务工作、党员群众公认的优秀党员干部调整进入机关党委、基层党组织班子中,不断发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心和促进和谐的凝聚力和战斗力。

    2.严肃党内政治生活。认真落实党内政治生活有关规定,严格执行“三会一课”、民主生活会、双重组织生活、党性定期分析、民主评议党员等制度,规范操作流程和办法,强化监督考核。严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事,增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,克服自由主义、个人主义。

    3.加强党员干部队伍建设。将采取送出去,请进来等方式,加大党务工作人员和入党积极分子培训力度,进一步提高党务工作人员的党务工作能力和水平,提高入党分子的思想觉悟。在今年7、1前夕,将开展纪念建党95周年活动,评选表彰一批在创先争优活动中的先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员。

    4.落实机关党建工作责任制。进一步强化基层党组织党建工作主体责任,开展各支部集中向局机关党委进行年度述职评议活动。探索完善党建评议、考核措施办法,形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制。

    5.深入开展党建调研工作。年内将采取以上带下,以下促上、上下联动方式,围绕《条例》执行情况、八项规定精神执行情况、支部学习情况等方面开展调查研究,探索本系统党建工作行之有效的经验做法,总结典型经验,解决问题困难。

    (三)坚持政风肃纪,巩固作风建设新成果。

    1.严明纪律,从严教育管理党员。坚持以人为本,强化思想政治工作,关心爱护党员,经常了解、及时解决党员干部苗头性和倾向性问题;坚持思想建党,从严教育党员,加强理想信念教育,抓实党员党的意思培养;坚持严肃党内政治生活,严明党的纪律,从严管理党员,落实好领导干部双重组织生活制度,让党纪严于国法成为党员共识,让依法依纪依规行政变成自觉行动;加强党员管理制度建设,强化制度执行,严把党员入口,畅通党员出口,严肃清理不合格党员。

    2.加强监督,从严开展党风廉政建设。进一步落实廉政教育制度、党内决策监督机制和领导干部个人事项报告制度,实行廉政风险分析报告制度,构建积极防范、有效监督、严格管理相结合的廉政风险防控体系;重视社会监督,畅通信访和举报渠道,发挥机关纪检组、群团组织、党外人士和社会群众的监督作用,筑牢反腐倡廉防火墙。

    3.加大力度,突出解决行政不作为问题。开展“四零”(零推诿、零积压、零差错、零投诉)行动,实行“首问责任、一次性告知和一次性办结”制度,抓好政务窗口作风建设;公开办事流程、质量效率标准和服务规范,加大对不作为、慢作为、乱作为的查处力度,整治“吃、拿、卡、要、报、庸、懒、散、浮、拖、生、冷、硬、顶、横”等问题,既总结推广工作中的好的经验做法,也抓工作不力的典型进行严肃整治。

   (四)注重学法用法,提升依法治理新水平。

    1.增强法治观念,牢固树立法治意识。各党支部要通过教育管理,使广大党员干部充分认清依法治国、从严治党和全面建设小康社会的关系,认清建设法治对推动新一轮振兴发展的重大意义;拓展学习载体,创新学习方法,推动学习常态化;教育引导党员干部破除陈旧思想观念和人治思维,逐步增强法治观念,法治理念和制度理念。

    2.强化权力制约,积极营造法治环境。充分发挥党员领导干部示范带动作用,引导党员关注法治、重视学习,营造遵法学法的工作环境;依法强化权力制约和监督,克服庸政、懒政、怠政等行为,防范党员干部失职渎职行为发生;全面推进党务公开,实现决策、执行和结果公开透明,增强公信力;充分发挥党组织和广大党员社会导向作用,开展普法宣传,带头维护法律权威,引导全系统干部职工学法守法。

    3.履行法定职责,全力推进依法行政。严格按照“法定职责必须为,法无授权不可为”要求,提高广大党员干部运用法治思维和法治方式的能力;发挥环境监察党支部和党员干部排头兵作用,履行法定职责,严格规范执法行为。

   (五)营造想事干事氛围,推动发展新作为。

    1.高度重视,进一步强化工作落实。抓好党建目标管理工作,围绕全年党建重点工作,认真开展半年考评和年终总评,确保年度目标责任落实、进度落实、奖惩落实。既要把党建工作目标的“规定动作”作规范,还要把本单位主题特色鲜明的“自选动作”作精彩。

    2.谋事干事,积极汇聚发展力量。进一步强化社会主义核心价值观培养教育,引导党员干部关心大局、关注发展,增强想干事干成事的思想基础;要深入学习和领会富强、民主、文明、和谐;自由、平等、公正、法制;爱国、敬业、诚信、友善所包容的精髓和内涵,并在实际工作和日常生活中运用和坚守,使党员干部深刻认识只有人人参与和践行社会主义核心价值观,才能真正实现国富、民强和和谐。强化典型引导,持续推出工作亮点和正面典型,增强比学赶帮超的进取意识;积极开展精神文明创建活动。

    3.勤政务实,进一步打造服务品牌。进一步加强党组织和党员服务环境保护中心工作的能力建设,结合岗位需要开展富有针对性的推动改革和服务发展活动;开展好建功“十三五” 主题活动。按照服务科学发展、凝聚干部力量、倾听群众呼声、发挥表率作用的要求,科学谋划环境保护工作新思路、新举措,进一步解放思想,勇于创新,高标准高质量地履行职能,创造性地完成各项工作任务,努力开创环境保护工作新局面。各支部要结合实际丰富载体,不断为推动本单位各项工作搭建平台,更好地服务我市经济社会发展。

    (六)密切党群关系,汇聚服务群众新能量

    1.搭建载体,进一步提升服务群众实效。突出抓好服务型党组织建设,拓建党员联系群众、服务群众载体,要通过深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”和“万名干部直接联系服务群众”活动,提升党员服务能力和水平;做好党组织服务基层、党员服务群众工作的督导和宣传,选树培育典型,力求在提高办事效率、推进依法行政、优化发展环境等方面取得明显成效。